中国经济样本观察·县域样本篇丨面对石油资源枯竭，这座戈壁小城是如何走出困境的？

备受市场关注(guānzhù)的5月份宏观经济(hóngguānjīngjì)数据于16日对外发布。在外部环境复杂严峻的背景下，中国经济韧性和潜力持续显现。 国家统计局发布(fābù)的(de)数据显示，5月(yuè)份(yuèfèn)社会消费品零售总额同比(tóngbǐ)增长6.4%，增速较4月大幅回升1.3个百分点；规模以上工业增加值同比上涨5.8%，比4月回落0.3个百分点。1-5月，全国固定资产投资同比增长3.7%，增速较前四个月回落0.3个百分点。 国家统计局新闻发言人付凌晖同日在国新办发布会上表示，国民经济运行总体平稳，展现出较强(jiàoqiáng)的韧劲和活力。今年以来，我国实施更加积极有为的宏观政策(hóngguānzhèngcè)，加大逆周期调节(tiáojié)，加快推进“两重”建设(jiànshè)和“两新”工作，有力增强了消费活力，带动了生产增长，促进(cùjìn)了转型升级，充分展现了宏观政策对稳定经济运行的重要作用。 付凌晖同时提到，国际环境不确定因素较多，国内经济长期积累的矛盾仍在显现，经济回升向好的基础还需要巩固。从下阶段情况(qíngkuàng)看，我国政策工具箱(gōngjùxiāng)储备充足，宏观政策(hóngguānzhèngcè)留有后手，可以根据(gēnjù)形势变化动态调整、积极应对，将继续为经济稳定运行保驾护航。 消费是经济增长(zēngzhǎng)的重要引擎，大力提振消费是应对外部环境变化、畅通国内大循环、提升(tíshēng)居民生活品质的关键。 从5月份情况(qíngkuàng)看，在“五一(wǔyī)”“端午”假期、“6·18”平台促销、消费品以旧换新政策等共同作用(zuòyòng)下(xià)，5月份，社会消费品零售总额同比增长6.4%，比上月加快1.3个百分点。1-5月服务零售额增长5.2%，比1-4月加快0.1个百分点。 付凌晖分析，消费增长加快主要有以下几个方面支撑(zhīchēng)因素：一是以旧换新政策带动明显，二是“6·18”网购促销(cùxiāo)拉动，三是假日消费态势良好，四是消费新动能(dòngnéng)持续释放。 数据显示，消费品以旧换新政策成效持续显现，带动(dàidòng)了居民消费潜力释放，相关商品销售快速增长。5月份，限额以上单位家用电器和(hé)音像器材(qìcái)类、通信器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个(gè)百分点(bǎifēndiǎn)，比上月提高0.5个百分点。 “五一”“端午”假期居民(jūmín)旅游出行(chūxíng)明显增多，“五一”假期国内旅游出游人次同比增长6.4%。各地积极探索文旅消费新模式，以多元化供给为扩大消费注入新动力，文旅休闲(xiūxián)、出行服务(fúwù)、聚会就餐等消费较快增长。5月份餐饮收入(shōurù)同比增长5.9%，比上月加快0.7个百分点。1-5月份旅游咨询租赁服务类(lèi)、交通出行服务类、文体休闲服务类零售额均保持两位数增长。 付凌晖表示，总的来看，经济保持(bǎochí)平稳运行，消费品以旧换新政策效果不断显现，消费市场活力逐步增强。从未来发展看，直播(zhíbō)带货、即时零售等消费新业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济、低空经济等快速发展，消费经济新的增长点不断涌现。但也要看到，居民消费能力和信心仍(réng)有待(yǒudài)提升，消费内生动(shēngdòng)能仍需增强。 他强调，下阶段，要进一步落实好《提振消费(xiāofèi)专项行动方案》，着力提升居民消费能力和消费意愿(yìyuàn)，进一步完善消费环境，大力增加优质产品供给，积极推动服务消费提质扩容，促进消费市场稳定(wěndìng)发展。 工业生产保持较快增长(zēngzhǎng) 今年以来，工业增速维持(wéichí)高位，成为国民经济的压舱石。5月份，全国规模以上工业增加值同比增长(zēngzhǎng)5.8%，环比增长0.61%。 付凌晖表示，在宏观政策发力显效和产业升级发展带动下，5月份规模以上工业增加值同比增长5.8%，工业生产保持平稳较快增长，展现出较强韧性和增长潜力。工业高端化、智能化、绿色化发展稳步推进(tuījìn)，为(wèi)经济高质量(gāozhìliàng)发展蓄势赋能(fùnéng)。 分行业来看，5月份规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9%和(hé)(hé)8.6%，继续快于规模以上工业增长。装备制造重点行业增长较快，5月份汽车(qìchē)制造业、计算机通信(tōngxìn)和其他(qítā)电子设备(diànzishèbèi)制造业增加值分别增长11.6%和10.2%。从产品看，高技术产品产量快速增长，5月份3D打印设备、集成电路产量分别增长40%和11.5%。 值得一提的是，企业效益(xiàoyì)预期有所改善(gǎishàn)。今年以来，经济运行总体平稳，为(wèi)企业经营(jīngyíng)效益改善创造有利条件。1-4月份，规模以上工业(gōngyè)企业利润同比增长1.4%，其中制造业企业利润同比增长8.6%。宏观政策效果显现，促进企业生产(shēngchǎn)经营预期改善。5月份，制造业采购经理(jīnglǐ)指数比上月上升0.5个百分点。其中生产指数、生产经营活动预期指数分别为50.7%和52.5%，分别比上月上升0.9和0.4个百分点。 北京大学(běijīngdàxué)国民经济研究(yánjiū)中心发布的报告指出，5月日内瓦中美经贸高层会谈取得实质性进展，超高关税问题得以缓解，中美间贸易往来较4月份部分修复。宏观政策(hóngguānzhèngcè)组合拳、工业企业盈利改善和以旧换新计划的消费刺激为(wèi)规模以上工业增加值提供支撑。 付凌晖表示，5月份工业(gōngyè)生产平稳增长，新动能不断壮大，显示出较强发展活力。但(dàn)也要看到(kàndào)，外部环境复杂严峻，工业品价格(jiàgé)低位运行，工业平稳增长依然承压。下阶段，要落实好支持工业发展的各项政策(gèxiàngzhèngcè)，积极扩大国内需求，大力培育新质生产力，优化调整产业结构，推动传统行业转型升级，促进工业持续健康发展。 投资方面，1-5月份，全国固定资产投资（不(bù)含农户(nónghù)）191947亿元，同比增长(zēngzhǎng)3.7%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域(lǐngyù)看，基础设施投资同比增长5.6%，制造业投资增长8.5%，房地产开发投资下降10.7%。 5月(yuè)以来(yǐlái)，新增地方政府专项债券发行(fāxíng)规模超过4400亿元，创下(chuàngxià)年内新高。当月建筑业商务活动指数为51%，继续保持扩张态势。随着地方政府新增专项债券发行逐渐提速，叠加超长期特别国债启动发行，财政资金支持扩大有效投资的资金力度进一步加大。 财信金控首席经济学家伍超明(wǔchāomíng)对第一财经分析，面对外部关税冲击(chōngjī)和国内地产消费回升偏慢的形势，既定财政政策加紧加快发力已成必然，今年基建投资增速有望保持(bǎochí)在较高水平，继续发挥托底经济作用。 他还提到，出口下行、价格盈利偏弱以及部分行业产能过剩(guòshèng)压力将对制造业投资构成下行压力，但国内新质(xīnzhì)生产力加快发展(fāzhǎn)、一揽子扩内需(nèixū)政策加快落地将对投资增速形成一定支撑，2025年制造业投资增速或缓降至8%左右。 付凌晖表示，近期中美经贸磋商机制首次会议，就落实两国元首6月5日重要(yào)通话共识和巩固(gǒnggù)日内瓦经贸会谈成果的(de)措施框架达成原则一致，就解决双方彼此经贸关切取得新进展，有利于推动中美经贸关系稳定(wěndìng)和可持续发展(fāzhǎn)，也将为世界经济注入更多稳定性和确定性。面对复杂环境，关键还是要坚定不移办好自己(zìjǐ)的事，实施好更加积极有为的宏观政策，不断增强经济发展内生动能，以高质量发展的确定性应对(yìngduì)外部环境变化的不确定性。 (本文(běnwén)来自第一财经)